La JUNTA DEPARTAMENTAL DE  DURAZNO  se reúne en  SESIÓN ORDINARIA,  el día JUEVES  16 de FEBRERO  de 2023, a la hora 20:00, en el SALON DE SESIONES DEL LEGISLATIVO, para considerar el siguiente: 

ORDEN   DEL    DIA:

ASUNTOS ENTRADOS

ASUNTOS PREVIOS

Punto Nº1: INFORME VERBAL COMISIÓN OBRAS PÚBLICAS Y NOMENCLATURA

• Concurrencia Inauguración  Puente Centenario (Accesos Norte y Sur a Ruta 5 e Intercambiador a Planta UPM)
• Recorrida Puente en Picada de Oribe, San Gregorio de Polanco, Tacuarembó
• Inauguración de Vivero UPM en Sarandí del Yí
• Inauguración de By Pass en Sarandí del Yí

Punto N°2: INTENDENCIA DEPARTAMENTAL DE DURAZNO

Sol. Anuencia Para Concesión de Tolerancia o Exoneración Normativa Construcción a CAMEDUR IAMPP Para Obras en Padrón 13002 

Destino: Construcción Centro Regional de Cardiología Intervencionista  (Procedimientos Cardiológicos Invasivos -Hemodinamia)

INFORMA COMISION DE LEGISLACIÓN Y APELACIONES

Punto N°3: INTENDENCIA DEPARTAMENTAL DE DURAZNO

Sol. Anuencia Para Destinar Área  560 m^{2  del} Padrón Urbano N° 12389 

Para Construcción Alojamiento Temporal

Estudiantes  y Profesores UTEC-Polo Tecnológico,

Estudiantes Institutos Públicos y  Profesionales Salud Pública

INFORMA COMISION DE LEGISLACIÓN Y APELACIONES

        Durazno, Febrero 15 de 2023.-                                                                                                              

                                                                              Caterina BARRIOS 

                                                                                       Secretaria Gral.

Asuntos Entrados Al Día Miércoles 

15 De Febrero/2023

1. INC Comunica Res.N° 6 del Acta N° 5631 Ref. Plant. Grupo Aspirantes a Colonos de San Jorge.- PASA A COMISIÓN DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA.-
2. MINISTERIO DE AMBIENTE Comunica Certificado Clasificación de Proyecto  “A” presentado por MELITER S.A. Ref. Proyecto “Cantera Torres”Depto. Durazno.- PASA A COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.-
3. MINISTERIO DE AMBIENTE Comunica Certificado Clasificación de Proyecto  “A” Correspondiente a Extracción de Tosca de Cantera en Establecimiento “El Senuzal” en el Depto. Durazno.- PASA A COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.-
4. MINISTERIO DE AMBIENTE Comunica Certificado Clasificación de Proyecto  presentado por EUFORES S.A. Ref. Canteras en Establecimiento “Estancia los Montes” Depto. Durazno.- PASA A COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.-
5. CÁMARA DE REPRESENTANTES Rem. Palabras Representante Nal. A. Lereté Ref. Justicia S/Denuncia por Agresión a Funcionaria IDCanelones.- ENTERADOS.-
6. MEVIR Acusa Recibo a Ofs. “A” N°s.672/2022 y 693/2022 S/Posibilidad Intervención  de dicho Organismo en Construcción Plan Viviendas Localidad La Curva, Depto.Durazno.- PASA A CONOCIMIENTO EDILES SRAS. D. MOREIRA Y L. BALDENEGRO.-
7. JDRÍO NEGRO Rem.Plant. Edil M. Martínez Ref. Trayectoria y Labor Grupo de Teatro “Los Positivos” de Fray Bentos.- ENTERADOS.-
8. CÁMARA DE SENADORES Rem. Palabras Senadora G. Rodríguez S/Día Internacional de las Personas de Edad.- ENTERADOS.-
9. CÁMARA DE SENADORES Rem. Palabras Senadora A. Della Ventura S/Donación de Sangre a Cambio de Beneficios Económicos.- ENTERADOS.-
10. MINISTERIO DE AMBIENTE Comunica Certificado Clasificación de Proyecto  presentado por EL ESPARRAGAL A.A.R.L. Ref. Proyecto Forestal “Puesto Viejo II”, Depto. Durazno.- PASA A COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.-
11. JDLAVALLEJA Rem.Of.N° 011/2023 Ref. Palabras Edil Y. Zeballos S/Declaración Sindicato de Docentes de Formación en Educación ante Transformación Educativa .- ENTERADOS.-
12. JDPAYSANDÚ Rem. Palabras Edil C. Texeira Ref. Propuesta para Apoyar a los Comerciantes.- ENTERADOS.-
13. JDPAYSANDÚ Rem. Palabras Edil M. Culñev Ref. Créditos del BROu para Pequeños Productores Agropecuarios.- ENTERADOS.-
14. JDCERRO LARGO Comunica Designación Nueva Mesa Período 2022-2023.- ENTERADOS.-
15. IDD Rem. Of.N° 430/2022 Ref. Sol.Inf.Edil F.D’ALessandro Emprendimientos Int.Deptal.- PASA A CONOCIMIENTO EDIL ANTES MENCIONADO.-
16. IDD  Rem. Of. N° 450/2022 Ref. Actualización Tarifas establecidas en Decreto N° 1664.-PASA A COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS.-
17. IDD  Rem. Of. N° 1/2023 Rem. Copia Expediente N° 2022-25987 Actualización Tributos desde el 1°/Enero al 31/Dic./2023.- PASA A COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS.-
18. IDD  Rem. Of. N° 5/2023 Ref. Copia Exp.N° 2022-25470 Bonificaciones a Contribuyentes en Pago Tributos Ejercicio 2023.-PASA A COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS.-
19. IDD  Rem. Of. N° 8/2023 Ref. Resolución N° 11577/2022 Actualización Tributos Ejercicios Fiscal 2023 desde el 1°/Enero al 31/Dic./2023.-PASA A COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS.-
20. IDD  Rem. Of. N° 433/2022 Ref. Trasposiciones Realizadas en Mes Noviembre/2022.-PASA A COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS.-
21. IDD  Rem. Of. N° 432/2022 Copia Exp.N° 2022-5659 Ref. PMEE N° 11246 Pad.3747 Exp.Adm. y Actuaciones.-PASA A COMISIÓN INVESTIGADORA Res. JDD N° 026/2022.-
22. IDD  Rem. Of. N° 2/2023 Ref.Sol.Inf.EdilJ. RIZZO S/Secretarías o Secretarios Juntas Locales Depto. Durazno S/Abono Partida Compensación Campaña.-PASA A CONOCIMIENTO EDIL ANTES MENCIONADO.-
23. IDD  Rem. Of. N° 427/2022 Copia Exp.N° 2021-1195 Sol. Inf. Ex Edil E.Lerena S/Fotocopias Exps. Obra Pública en Psaje Trazado Vía Ferrocarril Central.-PASA A BANCADA DE LA LISTA 23 DEL PARTIDO COLORADO.-
24. MTOP  Rem. Of. N° 2022-10-1-3757 Ref. Plant. Edil T.Anzola S/Homenaje a Marina Fuentes Igarzabal de Aranaga.- PASA A CONOCIMIENTO EDIL ANTES MENCIONADA.-
25. TCR Rem. Of.N° 738/2023 Ref. Res. Adoptada S/Aceptación Observaciones a Presupuesto IDD Período 2021-2025.- PASA A COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y CUENTAS.-
26. BPS Ref. Plant. Edil D. Moreira S/Ampliar Condiciones en Beneficios de dicho Organismo.- PASA A CONOCIMIENTO EDIL ANTES MENCIONADO.-
27. EDIL C. KUSTER Sol. Cambio en Comisiones Integradas por su Partido.- ENTERADOS.-
28. PRESIDENTE DEL CUERPO Sr.J. MARCENAL Sol. A Comisión Medio Ambiente Coordinación con Autoridades UPM Para Concurrencia al Cuerpo a Exponer S/Protocolos de Seguridad en Transporte Productos Químicos por Vía Terrestre.- PASA A COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.- 
29. IDD  Rem. Of. N° 426/2022 Ref. Copia Exp. N° 2022-7097 S/Convenio Marco de Hermanamiento, Cooperación entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Nabón (Ecuador) y la IDD.-PASA A CONOCIMIENTO DE COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y APELACIONES.-
30. IDD Sol. Anuencia Para Concesión Tolerancia o Exoneración Normativa Construcción a CAMEDUR IAMPP Para Construcción Obras en Padrón N° 13002.-INFORMA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y APELACIONES.-
31. IDD Sol. Anuencia Para Construcción Alojamiento Temporal Estudiantes y Profesores UTEC, Polo Tecnológico, Estudiantes Institutos Públicos y Profesionales de la Salud Pública.-INFORMA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y APELACIONES.-

ASUNTOS PREVIOS DE FECHA 16/FEBRERO/2023

1. FRANCISCO VALETTA
2. FREDI D’ALESSANDRO  – CARLOS GARATEGUY
3. INÉS COLINA
4. ANABEL FUENTES
5. GABRIEL DÍAZ
6. GUILLERMO GURBINDO
7. ANDRÉS PEREYRA
8. DANIELA MOREIRA
9. SANTIAGO ICASURIAGA
10. CARLOS CARRICA
11. PEDRO HERNÁNDEZ
12. ENRIQUE ERRAMUSPE
13. LAURA BALDENEGRO
14. JOSÉ RIZZO
15. JULIO MARCENAL
16. PABLO REVELLO
17. JULIO DÍAZ
18. CARLOS KUSTER
19. MARCELO LUJÁN
20. VIRGINIA BURGUES
21. CARLOS TORRES

Punto N°2- Informe Comisión de Legislación y Apelaciones

“VISTO: el expediente administrativo de la Intendencia de Durazno n° 2022-5458, en el que consta que CAMEDUR IAMPP solicita el otorgamiento de tolerancia en la aplicación de la normativa de construcción.

RESULTANDO I: Que la Intendencia de Durazno ha remitido el mismo a este Cuerpo Legislativo a los efectos de solicitar la concesión de tolerancia o exoneración de la normativa de construcción a CAMEDUR IAMPP, para el desarrollo de las obras a realizar en el padrón urbano número 13.002 de la localidad catastral Durazno, según los extremos que constan en dicho expediente. RESULTANDO II: Que consta en el expediente a estudio informe técnico de fecha 13 de octubre del “Estudio Profesional Real González Posse” presentado a la Intendencia de Durazno, en el que se advirtieron por parte de la Administración incumplimientos en la normativa aplicable al caso, sobre las reformas a introducir al inmueble padrón urbano número 13002 de la localidad catastral Durazno. RESULTANDO III: Que según se informa por los técnicos de la Intendencia de Durazno (fs.6 a 8) específicamente el proyecto incumplía con la obligatoriedad del retiro frontal de 4 metros, desde los 6 metros de altura, así como también con el planteo de la ocupación de la “saliente” de 1 metro por sobre la vereda. RESULTANDO IV: Que consta en las actuaciones administrativas que en fecha 8 de noviembre representantes de CAMEDUR IAMPP evacúan las observaciones establecidas (fs.9 y 10), detallando el proyecto sanitario a desarrollarse en el sector.

RESULTANDO V: Que por informe de fecha 5 de enero (fs.13) se sugiere conceder nueva vista a la peticionante y al técnico proyectista, para que se amplíe la información necesaria para el estudio del caso; lo cual fuera evacuado en fecha 11 de enero de 2023. RESULTANDO VI: Que por inspección de fecha 11 de enero se constata por la Administración Departamental que la obra continúa su desarrollo. CONSIDERANDO I: Que se informa por la Intendencia de Durazno (inf.11/2023 fs.31) a este Cuerpo Legislativo que la especialidad del objeto sanitario de estos obrados hace necesario un estudio diferencial del caso concreto, y por ello se observan elementos de relevancia para tener presente la concesión de tolerancias/exoneraciones en la aplicación de la normativa de construcción en el caso particular. Considerando III: Que se informa por la Intendencia que además además del aspecto arquitectónico, resulta de especial consideración y relevancia que nuestro Departamento se instale un “Centro Cardiológico de Medicina Altamente Especializada (IMAE)”, siendo en el caso el tercer Centro de este tipo en el interior del país. CONSIDERANDO IV: que según lo sostenido por al peticionante, las regulaciones técnicas del Ministerio de Salud Pública (MSP) y Fondo Nacional de Recursos (FNR) para el desarrollo de este tipo de centros implican la necesidad de ocupación de espacios conexos entre sí, no siendo viable la ocupación de otros espacios separados del inmueble a intervenir. Por ello es que se realizará la construcción de dos (2) salas de hemodinamia, sala de consola de trabajo, salas de lavado y esterilización, salas de internación específicas para los casos a tratarse, así como otros espacios accesorios (sala de espera, sala de internación transitoria pos procedimientos, áreas de circulación, áreas de enfermería limpia y enfermería sucia, sala de informes, consultorio de informe a pacientes y familiares, etc). CONSIDERANDO V: Que sin perjuicio de los fundamentos sanitarios, médicos y de oportunidad y mérito; la normativa aplicable al caso concreto no tiene previsto la concesión de tolerancias de tal envergadura, más que las indicadas en el informe técnico Nº 453/2022 del 13 de octubre de 2022, por lo que fue remitido estas actuaciones a esta Junta Departamental para su consideración, la que consta con iniciativa positiva del Intendente Departamental. CONSIDERANDO VI: que el Ejecutivo Departamental manifiesta su opinión favorable con la instalación y desarrollo de tal avance médico en nuestro Departamento, pero ante la notoria contradicción de las necesidades locativas del caso y la normativa sanitaria con las regulaciones Departamentales de arquitectura aplicables, es necesario que se estudie por parte del Órgano Legislativo Departamental el dictado de un Decreto Departamental, a los efectos que de manera excepcional y por los argumentos sanitarios expuestos, por la vía de la derogación (expresa o tácita) conceda la tolerancia o exoneración requerida por la institución médica peticionante. CONSIDERANDO VII: que tras reunión informativa mantenida con CAMEDUR IAMPP, la misma manifiesta la necesidad de la urgencia de la resolución del caso. CONSIDERANDO VIII: Que esta Comisión Asesora ha estudiado el caso en varias reuniones de trabajo, concluyendo en una opinión favorable a acceder a los solicitado por el Ejecutivo Departamental, sin perjuicio de la consideración siguiente. CONSIDERANDO IX: Que del estudio de la totalidad del expediente administrativo remitido por la Intendencia se advierte por la Comisión la existencia de apartamientos del procedimiento de solicitud y obtención de permisos de edificación necesarios, así como de las eventuales tolerancias y excepciones para la concreción del proyecto, lo que determina la necesidad de que el Ejecutivo Departamental aplique las multas y sanciones previstas en el ordenamiento normativo vigente, a saber, ley 18.308 (art.71 y otros), Ordenanza Departamental de Edificación (art.22 y otros), y demás normativa concordante. ATENTO: a lo precedentemente expuesto, así como a las facultades concedidas por la Ley Nº 9.515. LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE DURAZNO DECRETA: Artículo 1°: Concédase tolerancia y exoneración de cumplimiento de la normativa de construcción a CAMEDUR IAMPP, para el caso concreto objeto de estudio en expediente administrativo 2022-5458, todo ello a los efectos concreto del desarrollo de obras a realizar en el padrón urbano número 13.002 de la localidad catastral Durazno, para la construcción del Centro Regional de Cardiología Intervencionista. Artículo 2°: Cumplido los trámites de estilo, remítase al Ejecutivo Departamental a sus efectos, y para que en un plazo de 180 comunique a esta Junta Departamental respecto de las multas y sanciones mencionadas en el considerando IX para el caso.- Firman los Ediles señores: Francisco Valetta, Fredi D´alessandro, Pablo Revello,  Inés Colina, Andrés Pereyra, Carlos Torres, Carlos Kuster”.-

Punto N°3- Informe Comisión de Legislación y Apelaciones

“VISTO. Las actuaciones administrativas recibidas por expediente 2018-6276 de la Intendencia de Durazno, referente a la solicitud de la UTEC representada por los Consejeros Sres. Graciela Do Mato, Pablo Chilibroste y Rodolfo Silveira, de usar parte del padrón 12389, pabellón que da al frente a calle Miguel C. Rubino.- RESULTANDO. Que con fecha 4 de Julio de 2019, mediante Resolución N° 7249/2019, dictó la promulgación del Decreto Departamental N° 2477 de fecha 14 de junio de 2019 de la Junta Departamental de Durazno, el cual determina otorgar en comodato a la Universidad Tecnológica (UTEC), parte del padrón urbano 12.389, manzana 481, con frente a calle Miguel C. Rubino, con una superficie de 3.649 metros, 04 decímetros, 53 centímetros, por el término de 27 años, siendo la fecha de vencimiento del comodato de la actual y principal Sede, y con destino de asiento de una nueva carrera de Ingeniería Agro-ambiental, que brindará el Instituto Tecnológico Regional (ITR), en el próximo año y genera espacio de coworking. CONSIDERANDO I. Que del informe N° 1933/2022 de fecha 7 de diciembre de 2022, producido por el Asesor Esc. Mauricio Rodríguez Alonzo, indica que no se había aún suscrito el contrato de comodato de parte del inmueble padrón urbano número 12389, manzana 481, de la ciudad de Durazno, en favor de la Universidad Tecnológica (UTEC), que fuera autorizado por Decreto de la Junta Departamental antes invocado. CONSIDERANDO II. Que es intención del Ejecutivo Departamental, brindar un espacio de alojamiento temporal a estudiantes y profesores de UTEC, Polo tecnológico, así como brindar un servicio de similares características a Profesionales de la Salud Pública que así lo requieran para mejorar la asistencia médica de la población de Durazno; implicando  la posibilidad de uso a tal fin de parte del inmueble que se encuentra sin utilizar y que fuera objeto del comodato referido ut supra.- CONSIDERANDO III. Que la Intendencia informa que conociendo las intenciones de UTEC en hacer uso del mencionado inmueble el Ejecutivo Departamental ha mantenido reuniones al respecto, concluyendo que las aspiraciones de ambas partes no se verían comprometidas, por cuanto una pequeña parte del bien, con frente a calle Miguel Rubino (lindero al centro de atención psiquiátrica) de 560 m2 aproximadamente, el que se podría utilizar para construir dicho alojamiento, quedando el más amplio sector del bien (incluidas las construcciones a remodelarse por parte de UTEC) para que el centro educativo desarrolle las actividades de su pretensión, en un área aproximada a los 3089 metros 04 decímetros, 53 centimetros. CONSIDERANDO IV. Que resulta adjunto a las actuaciones el plano en el que se determina de forma fehaciente la parte del bien inmueble que se destinaría a la construcción del alojamiento.- CONSIDERANDO V: Que esta Comisión Asesora ha estudiado el caso y tiene una opinión favorable a acceder a lo solicitado por el Ejecutivo Departamental. ATENTO. A lo precedentemente expuesto y en uso de las facultades delegadas por la Constitución de la República y Ley Orgánica Municipal N° 9515-/1935.- LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE DURAZNO DECRETA: Artículo 1°: Otorgase anuencia al Intendente Departamental a los efectos de destinar el área de 560 m2 (según croquis de plano que constan en el expediente) del bien inmueble padrón urbano N° 12389 de la localidad catastral Durazno para la construcción de un alojamiento temporal de estudiantes y profesores de UTEC, Polo Tecnológico, y otros estudiantes mayores de edad de Institutos Públicos, y Profesionales de Salud Pública; excluyéndose dicha fracción del predio del objeto del comodato autorizado oportunamente en favor de la Universidad Tecnológica del Interior (UTEC) mediante Decreto Departamental Nº 2477; manteniéndose en favor del Centro Universitario para el destino establecido oportunamente los restantes 3089,0453 m2.

Artículo 2°: Cumplido los trámites de estilo, remítase al Ejecutivo Departamental a sus efectos.-
Firman los Ediles señores: Francisco Valetta, Fredi D´alessandro, Pablo Revello,  Inés Colina, Andrés Pereyra, Carlos Torres, Carlos Kuster”.-